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中國氣象局出台出國訪問進修管理實施辦法
推動科技人才“走出去”見成效
来源:中國氣象報 日期:2019年07月03日07:48

  中國氣象報记者 李一鹏

  骨幹出國訪問進修,意味幾何?

  實踐證明,可以帶動科技人才的快速成長、助推單位創新能力和核心業務穩步發展,也可助益學科人脈的延續、國際合作新途徑的開辟……但如果個人准備、管理和跟蹤服務不夠,效益會不會“打折”呢?

  日前,《中國氣象局氣象科技骨幹人才出國訪問進修管理實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)正式出台,按照“管理更規範,服務更到位,效益更突出”的總體要求,圍繞讓更多科技人才走出去、有成果、出效益,爲出國訪問進修提供更好的服務和管理保障。

  新要求、新舉措,會給氣象科技工作者和科研業務工作帶來哪些新變化?

  得风气之先 创祖国之业

  出國訪問進修,科技人才培養的重要經驗

  推動氣象科技人才出國訪問進修,一直受到中國氣象局黨組高度重視。2017年5月印發的《中共中國氣象局黨組關于增強氣象人才科技創新活力的若幹意見》提出,要進一步加大國內國際高級訪問進修力度,從工作機制和頂層設計上爲促進人才出國訪問進修提供了制度保障。

  目前,氣象科技人才出國訪問進修多以項目形式開展,“走出去”的方式主要有四種:中國氣象局與國家留學基金管理委員會合作開展的人才培養項目(簡稱留學基金項目),中國氣象局人才培養項目,各省(自治區、直轄市)氣象局、中國氣象局各直屬單位自主開展的骨幹人才培養項目,以及國際組織初級專業人員項目。

  留學基金項目是其中的一個主要渠道。

  2014年12月,中國氣象局與國家留學基金委簽署協議,首次把氣象科技骨幹培養納入國家公派出國留學項目。2015年至2018年共派出4批75人,留學單位分布在美、加、英等10個國家的44所高校和科研機構。這些人才回國後,逐漸成長爲氣象生力軍,有的入選了國家“萬人計劃”和所在省份黨委、政府的人才工程,有的斬獲了當地科技進步獎項,有的成爲所在單位創新團隊帶頭人,他們也帶動了部門科技創新和核心業務能力的提升,取得了一批重要科研成果。

  除留學基金項目外,自2013年以來,中國氣象局支持了55名氣象科技骨幹到國外開展爲期4至12個月的訪問交流;各單位也通過其他渠道自主選送骨幹到國外訪問進修。

  “得風氣之先,創祖國之業。”可以說,選送骨幹到氣象科技先進國家開展交流,培養具有國際視野和創新能力的優秀科技人才,是長期以來氣象事業發展,特別是改革開放以來快速發展取得的重要經驗。

  “如果一直閉門搞研究,思維可能會受限,出國後學到多元的思維與工作方式,能從更開闊的視角思考自己的研究。”

  “知道了國外同行在做什麽,尤其是歐美研究起步較早,他們以前做的工作我們正在做,目前做的工作將來我們可能要做。出國經曆對于我們如何做好眼前工作、規劃未來研究都很有參考價值。”

  “結識了很多專家,接觸到了新的思路、方法以及儀器設備,對自身工作很有啓發。”

  ……

  關于收獲,出國歸來的氣象科技人才如是說。

  出國訪問進修要實現更高的效益,制度建設完善必不可少。此前,中國氣象局出台的《氣象科技骨幹海外培養項目實施辦法(試行)》,主要是明確了留學基金項目的支持範圍、條件和選派程序,尚未在工作層面建立起面向全部門各渠道的出國訪問進修管理辦法。基于此,中國氣象局人事司落實中國氣象局黨組和國家公派出國留學新要求,對試行辦法進行修訂完善,形成《實施辦法》。

  《實施辦法》進一步明確了選派條件、選派程序、支持措施、選派人員管理等內容。其中重要一點,就是旨在規範全國氣象部門出國訪問進修工作的管理,發揮好人才培養經費的效益。

  “《實施辦法》重新定位管理視野,由《試行辦法》的項目管理拓展爲全國氣象部門出國訪問進修的工作管理,爲規範、加強全國氣象科技骨幹出國訪問進修的選派條件、程序、支持服務和管理提供了制度保障。”中國氣象局人事司負責人說。

  “與此前相比,最直觀的感受是《實施辦法》規範更具體、程序更完善,更加明確了學習的針對性和目標性,即需要什麽、學什麽、學來做什麽,非常清晰。”2016年出國訪問學者、江蘇省氣象局劉端陽博士說。

  中國氣象局還積極爭取國家留學基金委支持,拓寬了留學基金項目選派人員範圍、類別和條件,讓更多科技人才有機會“放眼看世界”。這些變化,也都體現在了《實施辦法》的選派條件和選派程序上。

  “年輕人很需要這樣的經曆和曆練,拓寬範圍確實非常好。”2016年至2017年出國訪問的中國氣象科學研究院左志燕博士如今已入選“萬人計劃”青年拔尖人才,她認爲,對于剛工作不久的年輕科學家,出國交流的經曆會對其成長産生巨大影響。

  “很多條件也更加靈活,比如在時間上是3個月到12個月不等,對于單位和個人可選的余地都很大,可以在出國訪問進修和完成重大任務之間找到平衡。”劉端陽說。

  隨著事業不斷發展,出國的人數總體上也呈增多趨勢。以留學基金項目爲例,2019年名額已較往年實現翻番。我們也樂見,更多氣象英才腳踏祖國大地胸懷事業期盼,時刻准備著迎接新機會,更好地完成自己的責任使命。

  從“舍不得”到“積極支持”

  原單位須落實好“走出去”主體責任

  出國留學,離不開政策創造的條件、個人的努力,也離不開所在單位的支持。

  對于很多單位來說,由于人手緊、任務重,“舍不得”優秀人才較長時間離崗研修是情理中的現象。《實施辦法》在選派條件和程序上考慮到了單位的需要,也明確了支持措施和選派人員管理要求。

  比如,出國訪問進修的科技人才除了本身業務過硬以外,作爲基本工具的語言能力,尤其是口語必須過關,這是最實際的“硬指標”。對此,《實施辦法》明確各單位要合理安排擬選派人員和相關後備人員的工作,積極支持並保證其有必要的時間和精力參加有關外語培訓和水平考試。

  《實施辦法》還借鑒其他部門和單位的有效做法,明確了出國期間的人員待遇、資助標准等;強調用人單位要做好選派人員留學期間的管理和跟蹤服務工作,強化了對選派人員的行前談話和培訓工作要求。

  同時,《實施辦法》也對選派人員提出相關要求,以更好地實現出國訪問進修的歸來價值。

  (来源:《中國氣象報》2019年7月3日一版 责任编辑:张林)



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